政府信息公开

目  录

第一部分  林芝市商务局概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分  林芝市商务局2025年度部门决算明细表

一、收支决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算相关经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分  林芝市商务局2025年度决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、2025年度机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、扶贫资金情况说明

十一、债务情况说明

十二、重点、重大项目信息

第四部分  名词解释

第一部分

林芝市商务局概况

一、部门决算单位构成

纳入林芝市商务局2025年度部门决算编制范围的单位包括办公室(政工人事科）、消费促进科、市场体系建设科、商贸管理服务科、对外经贸管理科、电子商务科、机关后勤服务中心（不定级）、商务信息与国际交流服务中心（正科级）、供销合作社（副县级）等9个部门。

二、部门职责和机构设置

（一） 部门职责

1.起草商务领域地方性法规和政府规章草案。拟订全市商务发展中长期规划和年度计划并组织实施。研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。

2.拟订全市国内贸易发展规划,促进城乡市场发展。研究提出全市利用外资的发展规划并组织实施。指导全市商业网点、商品市场(现货交易类)规划及商业体系建设工作。

3.负责推进全市流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的建议,推动物流配送、电子商务、流通规范化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展。

4.负责推进商务领域信用体系建设,指导商业信用销售,建立商务诚信公共服务平台。规范商贸企业交易行为,推动重要产品追溯机制建设。按规定权限对拍卖等特殊流通行业进行监督管理。

5.组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。统筹商务领域消费促进工作。按职责分工负责重要消费品(食糖除外)储备管理和市场调控工作。按有关规定对成品油流通进行监督管理。拟订全市酒类、药品流通发展规划和制度,对酒类、药品流通发展进行指导。

6.研究提出推进全市电子商务发展建议,会同有关部门拟订全市电子商务发展规划并组织实施。推进全市商务系统信息化建设。

7.执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录。指导全市贸易促进活动和外贸促进工作。贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施。推动进出口品牌建设。组织实施国家拟订的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。大力发展边境贸易,指导边境小额贸易、边民互市贸易。

8.贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。按规定权限,推进进出口贸易规范化与便利化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。

9.会同有关部门贯彻执行国家促进服务出口和服务外包发展的政策、规划,牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施,推动服务外包平台建设。

10.配合上级商务部门调查国(境)外对我国出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及做法,组织实施全市反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作。指导、协调出口产品贸易摩擦应对和进口产品贸易救济申诉工作。跟踪调查反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施对全市相关产业的影响。贯彻执行进出口公平贸易预警机制。

11.按规定权限开展外商投资促进、保护和管理工作。指导规范全市对外招商引资活动。指导经济技术开发区、边(跨)境经济合作区、综合保税区等有关工作。指导管理全市外商投资企业进出口工作。

12.负责全市商务领域会展业促进与管理工作。

13.按规定权限负责全市对外投资和经济合作工作,执行国家有关对外投资和经济合作政策。依法监督管理对外承包工程、劳务合作(含公民出境就业)等。指导外派劳务和境外就业人员的权益保护工作,贯彻落实国家、自治区对外投资管理办法和政策。

14.执行上级商务部门对外援助计划和项目,监督检查项目执行情况。

15.贯彻执行国家和自治区的口岸工作政策,负责全市口岸建设和管理相关工作。

16.负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。

17.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置

林芝市商务局设6个内设机构（正科级）分别为：

1.办公室(政工人事科)

2.消费促进科

3.市场体系建设科

4.商贸服务管理科

5.电子商务科

6.对外经贸管理科

林芝市商务局设参公机构2个：

1.供销合作社（副县级）下设发展科（副科级）1个

2.商务信息与国际交流服务中心（正科级）1个

林芝市商务局设事业机构1个：

机关后勤服务中心（不定级）

（三）人员编制

林芝市商务局机关行政编制11名。其中：县级领导职数5名，科级领导职数6名，事业编制13名。2025年度末实际人员33人；行政21人，参公7人，工人5人，(编外：志愿者1人、公益性岗位2人)。

第二部分

林芝市商务局2025年度决算明细表

（表格详见附件）

林芝市商务局2025年度决算明细表 

第三部分

林芝市商务局2025年度决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

我局2025年收入为13765.41万元（含政府性基金预算财政拨款收入4370万元），年初结转结余71.61万元，收入总计为13837.03万元。其中，一般公共预算财政拨款收入决算数为9395.41万元，较2024年总收入减少72.09万元，与上年同期相比减少0.76％，减少原因为本年项目经费减少；政府性基金预算财政拨款收入决算数为4370万元，较上年增加1691万元，与上年同期相比增加63.12％，增加原因为本年度消费品以旧换新力度较上年加大；国有资本性经营预算财政拨款收入决算数0万元，较上年增减无变化。2025年总支出为13770.63万元，其中：基本支出1209.71万元、项目支出12560.91万元，比2024年支出12188.52万元增加1582.11万元，增加12.98％。支出增加原因为政府性基金项目增加了1691万元。年末结转结余66.4万元，为其它收入资金。

二、收入决算情况说明

一般公共预算当年财政拨款规模和结构情况

2025年我局一般公共预算财政拨款收入9395.41万元，占预算总收入的67.9％。政府性基金预算财政拨款收入4370万元，占预算总收入的31.58％。年初结转和结余71.61万元，占预算总收入的0.52％。

其他收入预算当年财政拨款规模和结构情况

2025年我局无其他预算收入。

    三、支出决算情况说明

2025年预算支出为13770.63万元，较上年增加1582.11万元。基本支出1209.71万元，较上年增加119.74万元。其中人员经费1144.86万元，较上年增加了125.53万元。公用经费64.85万元，较上年减少5.79万元。项目支出12560.91万元，较上年增加1462.37万元。

四、财政拨款收入支出决算情况说明

    （一）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年收到财政拨款收入决算数为13837.03万元，较上年增加1576.9万元，其中收到年初财政拨款结转结余71.61万元，较上年减少15.7万元；一般公共预算财政拨款收入9395.41万元，较上年减少支出72.09万元；政府性基金预算财政拨款收入4370万元，较上年增加1691万元。2025年支出决算数13770.63万元，较上年增加1582.11万元，其中9400.63万元为2025年一般公共预算财政拨款收入，4370万元为2025年政府性基金预算财政拨款收入。

    （二）财政拨款支出决算总体情况

    2025年支出13770.63万元，较上年增加1582.11万元，其中基本支出1209.71万元，占总支出数的8.78％；项目支出12560.91万元，占总支出数的91.22％。

（三）财政拨款支出决算结构情况

2025年度财政拨款支出决算数13770.63万元，主要用于以下方面：

一般公共服务支出7876.09万元，占57.19％；文化旅游体育与传媒支出22.98万元，占0.17％；社会保障和就业支出114.78万元，占0.83％；卫生健康支出68.32万元，占0.5％；城乡社区支出8.94万元，占0.06％；资源勘探工业信息等支出4600万元，占33.4％；商业服务业等支出867.43万元，占6.3％；住房保障支出83.97万元，占0.61％；灾害防治及应急管理支出128.12万元，占0.93％。

    （四）财政拨款支出决算具体情况

      1.（201）一般公共服务支出（13）商贸事务（01）行政运行：972.58万元。

2.（201）一般公共服务支出（13）商贸事务（03）机关服务：12.59万元。

3.（201）一般公共服务支出（13）商贸事务（03）对外贸易管理：1.9万元。

4.（201）一般公共服务支出（13）商贸事务（03）国内贸易管理：24.99万元。

5.（201）一般公共服务支出（13）商贸事务（08）招商引资：1.07万元。

6.（201）一般公共服务支出（13）商贸事务（99）其它商贸事务支出：6859.67万元。

7.（201）一般公共服务支出（34）统战事务（02）一般行政管理事务：3.28万元。

8.（207）文化旅游体育与传媒支出（01）文化和旅游（99）其他文化和旅游支：22.98万元。

9.（208）社会保障和就业支出（05）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出：108.81万元。

10.（208）社会保障和就业支出（07）就业补助（05）公益性岗位补贴：5.6万元。

11.（208）社会保障和就业支出（11）残疾人事业（05）残疾人就业：0.37万元。

12.（210）卫生健康支出（11）行政事业单位医疗（01）行政单位医疗：51.22万元。

13.（210）卫生健康支出（11）行政事业单位医疗（03）公务员医疗补助：11.41万元。

14.（210）卫生健康支出（11）行政事业单位医疗（99）其他行政事业单位医疗支出：5.69万元。

15.（212）城乡社区支出（02）城乡社区规划与管理（01）城乡社区规划与管理：8.94万元。

16.（215）资源勘探工业信息等支出（02）制造业（99）其他制造业支出：230万元。

17（215）资源勘探工业信息等支出（98）超长期特别国债安排的支出（02）制造业：4370万元。

18.（216）商业服务业等支出（02）商业流通事务（99）其他商业流通事务支出：828.86万元。

19.（216）商业服务业等支出（99）其它商业服务业等支出（01）服务业基础设施建设：38.58万元

20.（221）住房保障支出（02）住房改革支出（01）住房公积金：83.97万元。

21.（224）灾害防治及应急管理支出（07）自然灾害救灾及恢复重建支出（03）自然灾害救灾补助：128.12万元。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费预算支出决算情况说明

为有效落实中央、自治区、市委关于厉行节约的各项规定，进一步规范因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费的管理，从严控制“三公”经费开支，树立勤俭节约的良好风气，我局不断强化责任意识，在保证正常工作开展的前提下，进一步挖掘节约潜力，从源头上控制了“三公”经费的支出，提高了财政资金的使用效率，打造了高效、廉洁、节俭、务实的机关。

2025年我局“三公”经费预算总数14.14万元。2025年公务接待费0.06万元，比上年同期增加100％；2025年公务用车运行及维护费14.08万元，比上年同期减少36.58％

1.公务用车购置及运行费。全部为3辆公车运行维护费。2025年比2024年减少8.12万元，减少原因为本年度修改公务用车管理制度，本着厉行节约的原则，规范公务用车管理，减少不必要的支出。

2.公务接待经费。我局严格执行“中央八项规定”。2025年公务接待费用支出0.06万元，共2批次6人。2025年比2024年增加0.06万元，增加原因为公务接待期间，因厨师个人原因请假，食堂未正常提供餐食。

    主要做法：

一是加强对公务用车的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，最大限度提高单车使用效率。二是控制公务接待费用。严格执行“中央八项规定”“六项禁令”，简化接待工作。严控“三公”经费开支，做到严格管理、规范使用，确保“三公”经费管理工作取得实效，以廉洁的作风促进我办各项工作的扎实开展。

林芝市商务局2025年“三公”经费情况表

单位：万元

    六、2025年度机关运行情况说明

（一）2025年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的行政经费，合计13770.63万元。其中，基本支出1209.71万元，一般行政管理项目支出12560.91万元。

（二）机关运行经费决算的内容

行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成：

1.基本支出，包括两部分：一部分是人员经费1144.86万元，具体包括其本工资170.67万元、津贴补贴523.33万元、奖金56.26万元、伙食补助费23.76万元、机关事业单位基本养老保险缴费108.81万元、职工基本医疗保险缴费51.22万元、公务员医疗补助缴费11.41万元、其他社会保障缴费1.2万元、住房公积金83.97万元、医疗费5.69万元、其它工资福利支出92.85万元、生活补助8.04万元、医疗费补助3.88万元、奖励金1.8万元、对其它个人和家庭补助1.97万元；二是公用经费64.85万元，具体包括办公费3.5万元、水费1.28万元、电费12.51万元、取暖费14.07万元、物业管理费0.24万元、差旅费4.9万元、维修（护）费0.24万元、公务接待费0.06万元、工会经费14.43万元、公务用车运行维护费8万元、其他商品和服务支出5.62万元。

2.一般行政管理项目支出12560.91万元，包括办公费36.36万元、电费5.22万元、邮电费6.07万元、差旅费20.9万元、维修(护）费14.44万元、租赁费67.32万元、培训费5.6万元、劳务费3.9万元、委托业务费169.2万元、公务用车运行维护费6.08万元、其它交通费用3万元、其它商品和服务支出3.28万元、生活补助5.6万元、其它对个人和家庭补助5557.68万元、基础设施建设38.56万元、物资储备128.12万元、费用补贴2729.7万元、其它对企业补助3759.87万元。

    七、政府采购情况说明

我局2025年度政府采购支出总额为144.43万元，其中采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出144.43万元。

政府采购签订中小企业合同金额144.43万元，其中签订小微企业合同金额144.43万元。

    八、国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，我局共有车辆3辆，其中，副（部）级领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专用技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车3辆；单位价值50万元（含）以上通用设备0台（套）; 单位价值100万元（含）以上专用设备0台（套）0。资产合计1513万元。其中流动资产合计635.76万元，非流动资产合计877.24万元。固定资产原值1103.43万元，无形资产原值237.93万元，在建工程0万元，固定资产出租出借面积为0元。

九、预算绩效情况说明

为进一步加强财政支出预算管理，增强预算执行的科学性、合理性、规范性，及时发现并解决预算支出管理中存在的问题，总结经验，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高财政资金的使用效益，切实为后续财政支出绩效提供依据。2025年我局以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，提升预算执行进度，预算绩效管理取得新成效，财政局聘请第三方对我局2025年部门整体支出绩效评价进行了评价，总体良好。下一步，我局继续抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标，加强与各科室沟通协作，做好预算支出的前期准备，防止“拍脑袋决策”，从源头上提高预算编制的科学性和决策性。           

十、扶贫资金情况说明

 2025年林芝市商务局不涉及扶贫项目资金。

十一、债务情况说明  

2025年度我局没有待偿还的债务、待回购的股权投资和应付工资物资款项等。

十二、重点、重大项目信息

2025年我局参与绩效评价的重点项目有6个，具体如下：

1.工作业务经费：年初预算数29万元，支付数28.83万元，支付率为99.41%。

2.招商引资经费：年初预算数30万元，支付数1.07万元，支付率为3.57%。

3.网络安全运行维护费：年初预算数4万元，支付数3.88万元，支付率为97%。

4.互联网专线业务服务费:年初预算数4.92万元，支付数4.92万元，支付率为100%。

5.林芝市电子商务大数据监测经费：年初预算数20万元，支付数5.94万元，支付率为30%，该项目为跨年项目，按合同约定，本年度支付合同金额的百分之三十。

6.国产设备维护费：年初预算数11.6万元，支付数10.56万元，支付率为91.03%。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入，指同级财政当年拨付的资金。

    二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

    三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。